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중국의 ‘농업 굴기’ … 스마트 농장, GMO 연구에 올인

中国的农业崛起。。。。智能农业转基因的研究

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기사입력2018.05.12 오전 12:03

时间2018年5月12日



미·중 무역전쟁의 첫 가시적 전투는 미국산 대두에서 시작됐다. 미국이 중국산 수입물량 제재를 시작하자 중국은 곧바로 대두 수입을 사실상 중단한 것이다. 중국은 미국산 대두 수출물량의 60%를 사간다. 그러자 미국에선 중국 농업의 반격을 우려하는 목소리가 나온다. 미국 월스트리트저널(WSJ)이 최근호에서 2016년 중국이 인수한 세계 3대 농업회사인 신젠타가 베이징에 건설하는 연구센터 소식을 전하며 중국의 ‘농업굴기((堀起)’를 우려하는 등 세계가 중국농업을 바라보는 시각이 달라지고 있다. 중국 농업은 과연 굴기하고 있는가. 최근 LG경제연구원에서 ‘중국 농업 굴기의 배경과 전망’ 보고서를 낸 임지아 선임연구원과 함께 이 문제를 집중 검토했다.

美国贸易战争打响的第一场战役的起因是美国产的大豆。 紧接随后美国开始对中国进口货物进行制裁,这招致中国立刻停止了美国产的大豆进口。 因为中国是美国大豆的主要进口国,占美国产大豆出口量的60%。所以美国开始出现了担心中国农业反击美国大豆的顾虑。 在美国《纽约时报》(WSJ)最新一期报刊中,刊登了中国在1966年收购的世界三大农业公司之一的新日铁公司——在北京建立了研究中心消息,美国担心中国的"农业崛起",会对世界对中国农业的看法发生变化。 美国担心中国农业真如此胡闹吗? 所以在最近,LG经济研究院了提交《中国农业崛起的背景和展望》报告书,并且和资深研究员林志雅一起探讨了这个问题。

중국의 농업굴기가 세계의 이목을 끌게 된 것은 지난해 중국 국영업체 켐차이나(중국화공그룹)가 세계 최대 농약업체이자 3대 종자회사인 신젠타를 인수하면서다. 특히 인수가격인 430억 달러(당시 한화가치 52조원)는 시장가치보다 20%나 높았다. 이 인수합병은 농업기술에선 변방국이었던 중국이 세계 농화학업계에 메이저 플레이어로 등장했음을 의미한다. 최근 다우케미컬-듀폰, 바이엘-몬산토, 켐차이나-신젠타의 세 개 축으로 개편된 세계 농화학업계에서 중국이 한 축을 차지하게 된 것이다.

中国的农业崛起之所以成为世界瞩目的焦点,是因为去年中国国营企业(中国化工集团公司)收购了世界最大的农药企业先正达-——三大种子公司之一。 特别是,收购价格高达430亿美元(当时韩华价值52万亿韩元)的价格,比市场价值高出20%收购。 这一收购合并意味着中国在农业领域转变成中国农业技术型国家的行列,这样的跨越使中国在世界农业界成为了大牌选手。所以最近被改编为道德克京-杜邦、贝尔森-蒙山和中国化工集团公司-先正达的三个轴心,让中国的先正达-中国化工集团在世界农化学界占据了一席之位

이를 놓고 중국전문가인 로버트 쿤은 “최근 중국의 인수합병 등의 농업전략은 단순한 식량안보 차원이 아니라 전 세계 식량공급과 가격 체계를 바꾸려는 최신 전략”이라고 평가했다. 미국 업계에선 중국이 해외 농업 기업 인수합병을 통해 유전자변형작물(GMO) 기술과 시장을 주도하려고 한다며 미국이 시장 주도권을 빼앗길 수 있다는 우려의 목소리가 나온다. 이처럼 중국 농업굴기에서 먼저 눈길을 끄는 것은 ‘GMO로의 급변침’이다

对此,中国专家罗伯特•库恩评价说:"最近中国的并购等农业战略不是单纯的粮食安全层面考虑,而是旨在改变全世界粮食供给和价格体系的最新战略。" 美国业界担心,中国试图通过收购海外农业企业来主导转基因作物(GMO)的技术和市场,美国有可能会失去主导转基因市场的主导权。 这样一来中国农业,"转基因(GMO)的急速转变"成为中国农业崛起最引人注目的话题。

GMO를 금지했던 중국의 정책은 완전히 폐기됐다. 오히려 적극적 지원으로 돌변했다. 5년 전 시진핑 주석이 “GMO를 과감히 연구하고 혁신해 고지를 선점해야 한다”고 말한 것은 그 신호였다. 3년 전 중국정부는 “식량자급률을 높이기 위해 GMO를 적극 육성하겠다”는 기본 방침을 발표했고, 동시에 간쑤성과 허난성 일대에 GMO연구와 작물을 재배하는 종자과학기술기지 건설을 발표하며 4억 위안을 우선 배정했다.

以前禁止转基因GMO,到现在的禁止转基因政策完全被废除。 反而变成了积极的信号。 5年前国家主席习近平喊出“大胆地研究转基因GMO,创新高地。”的信号。接着3年后中国政府发表了"为了提高粮食自给率"的基本方针,并且同时发表了将会在在甘肃省和河南一带种植转基因GMO,作为研究和种植农作物的种子科学技术基地,并优先播资4亿元人民币作为启动资金。

그러나 GMO에 대한 준비는 이보다 훨씬 전부터 진행돼 왔다. 1990년대부터 병충해저항성 면화 지식재산권을 확보했으며, 지금은 벼 품종에 대한 유전자재조합 기술 개발에 집중하고 있다. 2011년엔 이스라엘 GMO 기술업체의 지분을 인수했다. 그리고 지난해 켐차이나가 신젠타를 인수하면서 화룡점정(畵龍點睛)한 것이다.

然而中国对转基因GMO的准备很早之前就开始进行了。 从1990年代开始,中国就确保了病虫害抗性性棉花产权,现在正集中精力开发水稻品种的遗传重组技术。而且在2011年收购了以色列转基因GMO技术企业的股份。 就在去年,中国化工集团公司收购了先正达,堪称画龙点睛之举。

신젠타의 강점은 앞선 유전자 가위 연구다유전자 가위는 동식물의 본래 유전자에서 문제가 있거나 약한 유전자만 잘라내는 기술이다. 문제 있는 유전자만 제거하는 이 기술은 종래 작물의 유전자변형 기법에서 기능 강화 등을 위해 외부 요소를 주입하면서 일어났던 생태계 혼란에 대한 논란을 잠재울 수 있는 차세대 기술이다. 중국은 이 기술을 확보하기 위해 베이징 인근에 신젠타의 유전자 가위 연구센터를 건설한다. 중국이 차세대 GMO기술을 우선 확보할 경우 이 시장의 판도가 어떻게 변할지는 알 수 없다.

先正达的研究强项是基因剪刀,研究动植物原有基因中的存在问题,并且将较弱的不好的基因剪掉的这样的一种技术。 这种只清除有问题的基因是一种新一代技术。 中国为了确保该技术,将在北京附近建设新油田基因研究中心。 如果中国率先确保新一代转基因GMO技术,不知该市场的版图会如何变化。

물론 현재로선 중국 농업굴기의 ‘발등의 불’은 자국의 식량안보 확보로 보아야 한다. 중국 식량 안보 수준은 낮다. 지난해 영국 이코노미스트가 발표한 세계식량안보지수에서 중국은 113개 국 중 45위였다. 일본은 18위, 한국은 24위다. 이유는 다양하다. 헥타르(ha) 당 곡물생산량 기준으로 미국의 3분의 1에 불과한 낮은 토지생산성. 농업기술인의 유출로 인한 기술 인력 부족. 중국인이 크루아상을 먹기 시작하자 세계 버터가 품귀를 빚었을 정도로 중국인의 식생활이 서구화되면서 식품 수요를 못 따라가는 공급 정책 등이 그것이다.

当然,从现在来看,中国农业崛起的"燃眉之急"应该看作是确保本国粮食安全。 中国的粮食安全水平较低。 去年英国经济学家发表的世界粮食安全指数中,中国在113个国家中列第45位。 日本排在第18位,韩国列第24位。 为什么中国排名这么低呢?理由多种多样。 如下,中国一公顷地谷物生产量只有美国的三分之一,只有较低的土地生产效率。农业技术人才的流失导致的农业技术人力不足。中国人在吃牛角面包开始就造成世界黄油短缺。中国人的饮食生活西方化后导致食品需求供应不上,这样的举例来表明中国粮食安全存在隐患。

중국의 농업굴기 전략은 크게 두 방향이다. 자국 내에서 새로운 농업실험을 하는 농업 신도시를 확대하고 새로운 첨단 농업 기업을 육성하는 것, 그리고 해외 기업 인수합병과 해외 식량공급기지 확보로 볼 수 있다. 스마트 농업 신도시 확장 사업은 지금 한창 진행 중이다. 농업신도시는 1999년 산시성 양링구에서 시도했던 시범도시 모델, 즉 ‘대학-연구소 실험실-과학기술 시범농가-농민의 소통’을 촉진하는 방식이 성공적이었던 것으로 평가된다. 이에 중국정부는 2020년까지 이 같은 첨단농업 시범도시를 30개 세우겠다는 계획이다. 또 농업기업 지원책도 성(省)별로 추진하고 있다. 이에 실제로 컨테이너 도시형 농장으로 신선한 채소를 공급하는 스타트업이 등장하고, 빅테이터와 농업용 로봇을 이용한 벤처기업 등 다양한 비즈니스 모델이 등장하고 있다. 해외 식품 및 농업 기업, 해외 농지 쇼핑에도 적극적이다. 중국 국영곡물회사인 중량그룹은 지난해 네덜란드 곡물거래 기업 니데라 지분을 전량 인수해 세계 6대 곡물회사가 되기도 했다. ‘주식회사 중국’이 뛰어든 농업굴기는 중국 농업의 성장뿐 아니라 세계시장 판도를 흔들 수 있다는 점에서 우리도 주시할 필요가 있다는 게 업계 전문가들의 말이다.  

中国的农业崛起大致分为两个方向。 在本国范围内进行新农业城市的实验,并培育新的尖端农业企业,并且收购兼并海外企业和海外粮食供给基地。这推使着智能农业新都市的扩张事业的正在进行之中。 据评价,农业新城市在1999年在陕西省杨陵区尝试的示范城市模型里,即"大学-研究所实验室-科学技术示范农家-农民之间的沟通"的方式获得了成功。 对此,中国政府计划在2020年之前建立30个尖端农业示范城市。 另外,农业企业的支援政策也正在推进当中。 实际上,用类似于集装箱城市型的农场,提供新鲜蔬菜是使用大型遥控机器人的风险投资企业,以多种多样的商业模式登场。 中国海外食品及农业企业、海外农场购物也非常积极。 中国国营粮食集团公司去年收购了荷兰粮食交易企业"尼德拉"股份,成为了世界第六大谷物公司。 业界专家们认为,"股市中国"涉足的农业崛起不仅是中国农业的增长,还可以动摇世界市场版图,因此韩国也有必要密切关注这一点。